Työntekijä tai riippumaton urakoitsija: työntekijöiden luokitteluvirheet

Onko hän työntekijä vai itsenäinen urakoitsija?

Victor1558 Flickrin kautta

Virheelliset työntekijät itsenäisille urakoitsijoille

Työoikeuden keskeinen kysymys on, onko työntekijä työntekijä vai riippumaton urakoitsija. Paljon riippuu vastauksesta työntekijän suhteen. Ainoastaan työntekijöitä suojelee liittovaltion ja osavaltioiden työlait, jotka säätelevät palkkoja ja työtunteja, kieltävät laittoman syrjinnän ja asettavat työpaikan turvallisuusnormit. Vaarana ovat myös pääsy kriittisiin etuuksiin, mukaan lukien sekä työnantajan tarjoamat etuudet, kuten sairausvakuutus ja eläkejärjestelyt, että laissa määrätyt etuudet, kuten työntekijöiden korvaukset ja työttömyysvakuutukset.

Miksi monet työnantajat suosivat itsenäisiä urakoitsijoita?

Työnantajan näkökulmasta riippumattomien urakoitsijoiden käyttämiseen työntekijöiden sijaan on useita etuja. Riippumattomat urakoitsijat ovat halvempia, koska heihin ei sovelleta vähimmäispalkkaa ja ylityötä koskevia lakeja, he eivät ole oikeutettuja työntekijöiden etuuksiin, ja työnantaja sijoittaa vähän resursseja koulutuksen ja muun työn ohjaamiseen. Koska ei ole pidettävää palkanlaskentaa ja muita työsuorituksia tai pidätettäviä työvoimaveroja, sopimussuhteisille työntekijöille aiheutuu vähemmän hallinnollista taakkaa kuin työntekijöille. Työnantajilla on yleensä enemmän joustavuutta lisätä ja poistaa sopimussuhteita vaihtelevan työmäärän tai väliaikaisten tarpeiden huomioon ottamiseksi. Liittovaltion ja osavaltion työlainsäädäntö eivät koske suhdetta, sillä ne eristävät työnantajan vastuuta työpaikan vaatimuksista.

Nykyisin virtuaalisten työpaikkojen ja liikkuvien työntekijöiden aikakaudella voi olla hieno viiva siitä, mikä erottaa työntekijät itsenäisistä urakoitsijoista. Riippumattomien urakoitsijoiden hyödyt voivat kannustaa joitain työnantajia ylittämään tämän rajan. Yhdysvaltain työministeriön palkkojen ja tuntien osasto on havainnut "huolestuttavan trendin" työntekijöiden väärinkäytöksistä viime vuosina. 10,3 miljoonasta itsenäisiksi urakoitsijoiksi luokitellusta yhdysvaltalaisesta työntekijästä 30 prosenttia tai enemmän voidaan luokitella väärin, valtion vastuuvirasto on ilmoittanut.

Itsenäisten urakoitsijoiden muut nimet

Riippumattomia urakoitsijoita on kaikilla toimialoilla, ja niihin voidaan viitata monilla eri termeillä, mukaan lukien:

Freelancereita
Konsultit
Temps
Urakoitsijat
Sopimustyö
1099 työntekijää
Projektityöntekijät
Ehdolliset työntekijät
Päivärahat

Mikä on työntekijöiden väärin luokittelu ja miksi se on ongelma?

Työntekijän luokittelu tapahtuu yksinkertaisesti silloin, kun työnantaja luokittelee työntekijän väärin itsenäiseksi urakoitsijaksi eikä työntekijäksi. Väärin luokittelu aiheuttaa ongelmia yhteiskunnan monilla tasoilla.

Työntekijöiden väärä luokittelu vaikuttaa haitallisesti väärin kuvailtuihin työntekijöihin, joilta evätään työsuhteen suojat ja edut. Se vaikuttaa kielteisesti myös lainkuuliaisiin työnantajiin, jotka noudattavat sääntöjä ja ovat epäedullisessa kilpailuasennossa niille, jotka eivät. Lopuksi se vahingoittaa taloutta.

Huomattavat verotulot menetetään liittovaltion valtiovarainministeriölle, sosiaaliturva- ja Medicare-rahastoille sekä valtion työttömyys- ja työntekijöiden korvausrahastoille työntekijöiden väärän luokittelun vuoksi. Arviolta 2,72 miljardia dollaria menetettiin vuonna 2006 aliraportoinnin vuoksi. Monet väärin luokitelluista työntekijöistä joutuvat maksamaan työveroja, jotka heidän olisi pitänyt maksaa.

Rangaistukset työntekijöiden väärästä luokittelusta

Vuonna 2012 työnantajien koko Yhdysvalloissa oli maksettava huomattavia summia työntekijöille, jotka luokiteltiin väärin itsenäisiksi urakoitsijoiksi. Tässä on muutama tapaus:

9. tammikuuta: Tennessee-turvallisuusyrityksen piti maksaa 62 000 dollaria takapalkkana 34 vartijalle.
3. toukokuuta: Chicagon esikaupunkiseudun siivouspalvelun oli maksettava yli 500 000 dollaria takaisinmaksua ja lepotappioita 75 siivoustyöntekijälle.
14. toukokuuta: Työministeriön tutkimuksen jälkeen Kalifornian kotiterveydenhuollon tarjoajan oli maksettava 654 082 dollaria 108 sairaanhoitajalle.
23. elokuuta: Teksasin putkiyhtiön oli maksettava yli 100 000 dollaria maksamattomista ylityöistä 55 myymälän työntekijälle, joita kohdeltiin itsenäisinä urakoitsijoina 90 päivän koeaikana.
20. elokuuta: Washington DC: n kipsiseinämelaskija oli velkaa yli 100 000 dollaria palkattomia ylityötöitä 120 työntekijälle, joille maksettiin palkkataso riippumatta tehdyistä tunneista.

Lähde: DOL Lehdistötiedotteet: Työntekijöiden väärin luokittelu itsenäisiksi urakoitsijoiksi

Mitä tapahtuu, kun työnantaja saa sen väärin?

Viime vuosina hallitukset ovat lisääntäneet pyrkimyksiään pysäyttää työntekijöiden väärin luokittelu. Kohdennettujen ja useiden virastojen aloitteiden ja suuremman täytäntöönpanobudjetin avulla työnantajien on tarkastettu sääntöjen noudattamista useammin. Työministeriö on budjetoinut 14 miljoonaa dollaria vuodelle 2013 työntekijöiden väärin luokittelun havaitsemiseksi ja korjaamiseksi. Monissa osavaltioissa on annettu tai otettu käyttöön lainsäädäntöä, jonka tarkoituksena on puuttua työntekijöiden väärän luokittelun aiheuttamiin ongelmiin. Lainsäädäntö on otettu käyttöön myös liittovaltion tasolla.

Väärinkäsittelystä aiheutuvat kustannukset työnantajalle voivat olla suuria. IRS-menettelyn taloudellisiin riskeihin sisältyy vastuu maksamattomista liittovaltion työllisyys- ja valtion työttömyysveroista sekä tuloverosta, jota työnantaja ei pidättänyt. Seuraamuksia voidaan myös soveltaa.

Työministeriön menettelyssä työnantaja voi olla vastuussa palkkojen maksamisesta väärin luokitelluille työntekijöille, joille ei maksettu vähimmäispalkkaa tai ylityötä. Tahalliset rikkomukset voivat johtaa rikosoikeudelliseen syytteeseenpanoon, rahasakkoihin ja vankeuteen vakavissa tapauksissa. Työnantajalle voidaan määrätä myös siviilirahasakot.

Kuinka määrität, onko työntekijä työntekijä vai riippumaton urakoitsija?

Ei ole olemassa yhtä testiä sen määrittämiseksi, pitäisikö työntekijä luokitella työntekijäksi vai itsenäiseksi urakoitsijaksi. Jokaisella valtion virastolla on oma testi. Vaikka kaikilla on joitain yhtäläisyyksiä, jokaisella testillä on omat vivahteensa.

IRS-tekijätesti

IRS tunnistaa työnantajat, jotka eivät pidätä veroja työntekijän palkasta ja suorittavat maksuja FICA: lle (Social Security and Medicare) ja FUTA: lle (työttömyys) tarkastelemalla useita tekijöitä kolmen pääkriteerin perusteella:

Käyttäytymisen hallinta: Tarkoittaa kenellä on oikeus ohjata ja hallita yksityiskohtia ja keinoja, joilla työntekijä suorittaa palveluja. Jos työnantajalla on oikeus määrätä, miten, milloin ja missä työntekijä suorittaa työn, suhde näyttää enemmän kuin työsuhteelta.
Taloudellinen valvonta: Arvioi työntekijän taloudellisen riippumattomuuden ja riskin. Jos työntekijällä on merkittävä panos työhön, hän vastaa omista kuluistaan ja hänellä on mahdollisuus ansaita voittoa (tai menetystä), suhde näyttää enemmän itsenäiseltä urakoitsijasuhteelta.
Osapuolten suhde: tarkastellaan suhteiden yleistä luonnetta ja osapuolten tarkoitusta. Kuinka osapuolet suhtautuvat suhteeseen? Jos osapuolten välillä on kirjallinen sopimus, sen ehdoilla on yleensä suuri merkitys.

Kukaan tekijä ei ole määräävä. Sen sijaan IRS: n itsenäinen urakoitsijatesti tarkastelee suhteiden kokonaisuutta nähdäksesi, onko työnantajalla oikeus hallita työntekijää.

IRS-tekijät



Kriteeri	Tekijä	Työntekijä	Urakoitsija
Käyttäytymisen hallinta	Antaako työnantaja ohjeita?	Joo	Ei
Käyttäytymisen hallinta	Tarjoaako työnantaja koulutusta?	Joo	Ei
Varainhoidon valvonta	Tekeekö työntekijä merkittävän oman investoinnin?	Ei	Joo
Varainhoidon valvonta	Maksaako työnantaja työntekijän kulut?	Joo	Ei
Varainhoidon valvonta	Ovatko työntekijän palvelut muiden saatavilla?	Ei	Joo
Varainhoidon valvonta	Maksetaanko työntekijälle asteittain?	Joo	Ei
Varainhoidon valvonta	Kannattaako työntekijä voitto- tai tappioriskiä?	Ei	Joo
Osapuolten suhde	Onko työ osa työnantajan säännöllistä liiketoimintaa?	Joo	Ei
Osapuolten suhde	Saako työntekijä etuuksia?	Joo	Ei
Osapuolten suhde	Onko työntekijällä kirjallinen sopimus työnantajan kanssa?	Ei	Joo
Osapuolten suhde	Onko osapuolilla oikeus milloin tahansa irtisanoa suhde?	Joo	Ei
Osapuolten suhde	Onko työnantajalla oikeus pidättää maksu epätyydyttävästä työstä?	Ei	Joo

Työministeriön taloudellisen todellisuuden osasto

Työministeriö (DOL) panee täytäntöön lain, joka edellyttää vähimmäispalkan ja ylityön maksamista oikeudenmukaisten työehtojen lain nojalla. Se soveltaa taloudellisen todellisuuden testiä selvittääkseen, saavatko työntekijät, jotka olisi luokiteltava työntekijöiksi, palkka, johon heillä on laillisesti oikeus.

DOL tarkastelee osapuolten koko liikesuhteen taloudellista todellisuutta selvittääkseen, onko työntekijä taloudellisesti riippuvainen työnantajasta vai työskenteleekö hän itse itse. Testi ottaa huomioon seuraavat tekijät:

Kuinka paljon työnantaja hallitsee työn tekemistä.
Onko työntekijällä mahdollisuus ansaita voittoa tai tappioriski työnantajasta riippumatta.
Onko työntekijä investoinut tiloihin ja yritystarvikkeisiin.
Suhteen pysyvyys.
Työn tekemiseen tarvittava taitotaso.
Onko työ olennainen osa työnantajan liiketoimintaa.

Kuten IRS Factor -testi, kukaan tekijä ei ole määräävä.

EEOC-testi

Yhtäläisten työllistymismahdollisuuksien komissio (EEOC) soveltaa muunnelmaa common law agency -testissä selvittääkseen, ovatko työntekijät työntekijöiden syrjinnän kieltävän lain alaisia. EEOC tarkastelee useita tekijöitä, jotka liittyvät työnantajan oikeuteen hallita työntekijää. Seuraavat tekijät viittaavat siihen, että työntekijä on työntekijä:

Työnantajalla on kyky hallita miten, missä ja milloin työtä tehdään.
Työntekijä ei tarvitse korkeaa ammattitaitoa tai erityisosaamista työn suorittamiseen.
Työnantaja antaa työntekijälle työkalut ja välineet työn tekemiseen.
Työntekijä suorittaa työn työnantajan työmaalla.
Työntekijän ja työnantajan välillä on jatkuva suhde.
Työnantaja voi antaa työntekijälle lisäprojekteja.
Työnantaja asettaa työajan ja työn keston.
Työntekijälle maksetaan enemmän aikaa (tunti, viikko, kuukausittainen jne.) Kuin projektin päätyttyä.
Työntekijällä ei ole omia työntekijöitä tai alihankkijoita avustamaan työssä.
Työ on osa työnantajan säännöllistä liiketoimintaa.
Työntekijällä ei ole omaa liiketoimintaa.
Työnantaja tarjoaa työntekijälle etuja.
Työnantaja voi irtisanoa suhteen haluamallaan tavalla.
Osapuolten tarkoituksena oli luoda työsuhde.

Yhteinen työnantajan vastuu

Työntekijällä voidaan katsoa olevan kaksi työnantajaa, jos kahdella yksiköllä on oikeus valvoa työntekijän työsuhdetta. Esimerkiksi työntekijää palkkaavaa henkilöstövirastoa ja yritystä, jonka palveluksessa työntekijä suorittaa palveluja, voidaan pitää työntekijän yhteisenä työnantajana.

Jos on olemassa yhteinen työnantajan suhde, molemmilla työnantajilla on seuraavat velvollisuudet työntekijää kohtaan liittovaltion ja osavaltion työsopimusten nojalla:

Tarjota työpaikka, jossa ei ole syrjintää ja häirintää.
Tarjota kohtuullinen majoitus vammaisten amerikkalaisten lain nojalla.
Palauttaa työntekijä, joka palaa lomalta perhelääketieteellisen loman nojalla.
Tarjota turvallinen työympäristö työturvallisuuslain nojalla.

Yhteiset työnantajat, joiden todetaan rikkoneen työlainsäädäntöä, ovat yhteisvastuullisesti vastuussa palkanmaksusta ja muista vahingoista työntekijälle.

Tapoja vähentää työnantajan vastuuta luokittelusta väärin

Työnantaja voi minimoida työntekijöiden väärän luokittelun riskin toteuttamalla seuraavat toimet riippumattomien urakoitsijoidensa suhteen:

Vältä sopimusten tekemistä entisten työntekijöiden (myös eläkeläisten) kanssa palvelujen tarjoamiseksi, jotka ovat samanlaisia kuin he tekivät työntekijöinä.
Urakoitsijoiden pääsyn yrityksen tiloihin ja järjestelmiin tulisi rajoittaa siihen, mitä he tarvitsevat työn suorittamiseen.
Urakoitsijoille ei tule antaa yrityksen käyntikortteja, paperitavara, univormuja tai muuta materiaalia, joka luo vaikutelman työsuhteesta.
Mikäli mahdollista, urakoitsijoiden tulisi työskennellä muualla kuin omassa työmaalla.
Urakoitsijoilla olisi oltava tai hankittava omalla kustannuksellaan perustaitokoulutus ja välineet työn suorittamiseksi.
Sopimusjärjestelyjen tulisi olla hankekohtaisia ja kestoltaan rajoitettuja.
Urakoitsijoille tulisi maksaa palkkio hankekohtaisesti, ei tunti- tai palkkaperusteisesti.
Urakoitsijoita ei tule kutsua työntekijöiksi, ja heidät on erotettava työntekijöistä työnantajaluetteloissa ja organisaatiokaavioissa.
Käytä itsenäistä urakoitsijasopimusta, josta käy ilmi osapuolten aikomus luoda itsenäinen sopimusurakoitsija eikä työsuhde.
Käytä toisen yrityksen, kuten henkilöstövälittäjän, palveluksessa olevia urakoitsijoita kirjallisen sopimuksen mukaisesti, jolloin toinen yhteisö vastaa verojen pidättämisestä ja muiden työnantajavelvoitteiden noudattamisesta.
Suorita ajoittain itsetarkastuksia selvittääkseen, ovatko työntekijät asianmukaisesti luokiteltuja, käyttämällä viraston testejä ohjaukseen.